매일 보도되는 국제 뉴스를 읽다 보면 사건의 배경이나 해당 국가의 역사 등을 알지 못해 이해하기 어려운 경우가 종종 생깁니다. 5월 9일부터 격주 금요일에 만나는 '세계는 왜'는 그런 궁금증을 쉬운 언어로 명쾌하게 풀어주는 소화제 같은 연재물입니다. 이달 15일(현지시간) 네덜란드 철도망에 대규모 장애가 발생했습니다. 출근시간대 중부와 동부 지역을 중심으로 열차 운행이 차질을 빚었습니다. 철도 인프라 운영기관 프로레일은 "선로 30곳에서 누군가 의도적으로 물체를 올려놓은 흔적을 발견했다"고 밝혔습니다. 철도 선로에 물건을 올려놓는 행위만 보면 단순한 범죄처럼 보입니다. 하지만 유럽에서는 이 사건을 훨씬 심각한 안보 문제로 바라보고 있습니다. 단순한 범죄가 아닌 '사보타주(파괴공작)' 공격으로 판단한 것이죠. 최근 유럽 전역에서 철도, 공항, 전력망, 해저 통신케이블, 위성항법장치(GPS) 신호 등 사회의 정상적인 작동에 필수적인 기반시설을 겨냥한 공격이 잇따르고 있기 때문입니다. 지난 8월 독일 라이프치히-할레 공항에서는 폭발물을 실은 드론이 발견됐습니다. 독일 정부는 조사 끝에 러시아의 공작이라고 결론 내렸습니다. 독일에서는 전력망을 겨냥한 사보타주 의심 사건도 발생했습니다. 독일에서는 변전소가 공격받으면서 총 4,200㎿ 규모의 화력발전소들이 일시적으로 가동을 멈췄습니다. 독일 정부는 경찰 수사와 공격 수법, 정보기관 첩보 등을 종합해 사건의 배후를 러시아로 공식 지목했습니다. 알렉산더 도브린트 독일 내무장관은 이를 '새로운 차원의 위협'으로 규정했고, 이와 맞물려 독일 정부는 후속 조치로 주독 러시아 영사관 폐쇄 등 후속조치를 단행했습니다. 유럽에서는 이를 '하이브리드 전쟁'으로 명명했습니다. 전통적인 군사공격과 첩보, 사이버전, 사보타주, 허위정보 등을 결합한 새로운 유형의 전쟁입니다. 카야 칼라스 유럽연합(EU) 외교안보 고위대표는 "우리는 이를 '하이브리드 위협'이나 '하이브리드 전쟁'이라고 부르지만, 핵심은 이것이 국경 인근뿐만 아니라 유럽 전체를 대상으로 벌어지고 있는 그림자 속의 전쟁이라는 것"이라고 강조했습니다. 왜 지금 사보타주 공격인가 16일 프랑스 북서부 클레옹에서 철도 노동자들이 탈선한 열차의 객차 철거 작업을 하고 있다. 오리지널 골드몽 당국에 따르면 승객 186명을 태운 이 열차는 11일 프랑스 북서부 노르망디 지역의 루앙과 캉 사이 구간에서 탈선했으며, 이로 인해 많은 승객이 큰 충격을 받았다. 클레옹=AFP 연합뉴스 하이브리드 전쟁은 완전히 새로운 개념은 아닙니다. 냉전 시대에도 첩보전과 선전전, 공작활동을 통해 상대방의 내부를 흔드는 전략이 존재했습니다. 달라진 것은 공격할 수 있는 대상과 방법입니다. 오늘날에는 인터넷을 통해 다른 나라의 전산망에 접근할 수 있고, 드론을 이용해 중요 시설을 감시하거나 공격할 수 있습니다. 위성항법과 디지털 통신망은 사회 전체를 하나의 거대한 네트워크로 연결하고 있습니다. 그만큼 공격할 수 있는 지.이 많아진 것이죠. 이를테면 전력망 전체를 파괴하지 않아도 일부 변전소를 공격하면 지역 정전을 일으킬 수 있습니다. 인터넷 전체를 마비시키지 않아도 특정 해저 케이블을 훼손하면 통신망에 장애가 발생할 수 있습니다. 철도 선로 몇 곳만 건드려도 수많은 사람의 출퇴근을 혼란에 빠뜨릴 수 있습니다. 적은 비용으로 사회 전체에 큰 혼란과 불안을 만들 수 있다는 것이 기반시설 공격의 가장 큰 특징입니다. 철도가 대표적인 사례입니다. 유럽의 철도망은 단순한 대중교통 수단이 아닙니다. 우크라이나에 보내는 군사장비와 물자를 운송하는 통로이기도 하죠. 항만과 공항 역시 민간 물류시설인 동시에 군사물자의 이동 거.이 될 수 있습니다. 전력과 통신망은 군사시설뿐 아니라 병원과 공장, 금융기관, 일반 가정까지 연결돼 있습니다. 사보타주의 목적은 시설 하나를 파괴하는 데만 있지 않습니다. 사회에 '언제든 일상을 건드릴 수 있다'는 불안감을 심는 것도 중요한 효과입니다. 공격 규모가 작더라도 시민들이 교통과 전력, 통신망을 믿지 못하게 된다면 사회적 비용은 커질 수밖에 없습니다. 유럽 정보 당국은 최근 러시아가 무작위적인 파괴공작에서 벗어나 우크라이나 지원과 관련된 철도·물류시설과 방위산업을 구체적으로 겨냥하는 방향으로 움직이고 있다고 분석하고 있습니다. 한 유럽 정보 책임자는 영국 가디언지 인터뷰에서 "러시아의 공작은 몇 년 뒤가 아니라 몇 달 안에 나토 동맹국들을 시험대에 올릴 수 있다"며 "드론 공격이나 제한적인 영내 침투 같은 도발 가능성이 .。 커지고 있다"고 우려했습니다. 릴게임환전 공격자 특정이 어려운 회색지대 전쟁 회색지대 공격의 가장 까다로운 문제는 공격자를 특정하기 어렵다는 것입니다. 전투기가 영공을 넘어와 폭격했다면 공격 주체를 확인하기가 상대적으로 쉽습니다. 하지만 철도 선로를 훼손한 사람이 현지에서 모집된 민간인이라면 상황이 달라집니다. 서방 정보기관들은 러시아 정보기관이 직접 공작원을 파견하기보다 유럽 현지에서 범죄조직이나 일반인을 모집해 공격을 수행하는 방식이 활용되고 있다고 분석하고 있습니다. 온라인 메신저를 통해 지시를 내리고 암호화폐 등으로 대가를 지급하는 방식도 거론됩니다. 이 경우 실제로 현장에서 범행을 저지른 사람조차 자신을 고용한 배후가 누구인지 정확히 모를 수 있습니다. 결국 '공격이 발생했다'는 사실과 '특정 국가가 국가 차원에서 공격했다'는 사실은 별개의 문제입니다. 현장에서 실행범을 검거하더라도 외국 정부의 지시가 있었다는 사실을 입증하기는 쉽지 않습니다. 러시아가 배후로 지목된 여러 사보타주 사건에서 개입 사실을 부인할 수 있는 이유도 여기에 있습니다. 독일의 라이프치히-할레 공항 드론 사건 역시 마찬가지입니다. 독일 정부는 러시아의 공작이라고 결론 내렸지만 러시아는 이를 전면 부인했습니다. 이처럼 회색지대 공격에서는 물리적 피해보다 책임 소재를 입증하는 과정이 더 어려운 경우가 많습니다. 나토는 왜 바로 반격하지 못할까 지난달 7일 루마니아 보르체아 공군기지에서 루마니아 F-16 전투기가 영공 경계 훈련을 수행하고 있다. 이는 러시아의 우크라이나 전쟁과 연관된 국경을 넘는 드론 침입에 대한 안보 우려가 고조되는 가운데 이뤄졌다. 보르체아=AP 연합뉴스 여기서 또 하나의 문제가 발생합니다. 북대서양조약기구(NATO·나토)의 핵심은 한 회원국에 대한 무력공격을 전체 회원국에 대한 공격으로 간주하는 집단방위 원칙, 즉 나토 조약 제5조입니다. 하지만 철도망에 대한 사이버 공격이나 전력시설 방화, 해저 케이블 훼손, 드론 침입이 곧바로 5조를 발동할 정도의 ‘무력공격’에 해당하는지는 명확하지 않습니다. 공격 규모가 제한적이고 배후가 불분명하다면 더욱 판단하기 어렵습니다. 공격자가 우발적인 사건이라고 주장하거나 민간인의 독자적인 범행이었다고 발뺌할 가능성도 있습니다. 이런 불확실성 때문에 국가 차원의 군사적 대응으로 곧바로 이어지기 어렵습니다 모바일 바다이야기 불법 . 유럽 안보 당국자들은 러시아가 바로 이 틈을 활용하고 있다고 지적합니다. 전면전을 일으킬 정도의 선은 넘지 않으면서 사이버 공격과 사보타주, 해저 케이블 훼손, 방화 등을 반복하는 방식입니다. 공격은 하지만 상대가 집단방위 조항을 발동하기에는 애매한 수준으로 유지하는 것입니다. 이 때문에 회색지대 공격은 전통적인 전쟁보다 대응이 어렵습니다. 공격의 규모만으로는 전쟁이라고 판단하기 어렵고, 공격자를 특정하는 데도 시간이 걸리기 때문입니다. 모호해진 공격에 대응 방식 바꾸는 유럽 유럽 각국은 이제 전쟁을 전선에서만 찾지 않습니다. 공항 활주로와 철도 선로, 바다 밑 케이블, 전력 변전소, GPS 신호가 새로운 안보 공간이 되고 있습니다. 철도 한 곳이 멈추고 공항에 드론 한 대가 나타나는 것만으로는 전쟁이라고 단정하기 어렵습니다. 해저 케이블 하나가 끊어지거나 GPS 신호가 교란되는 사건 역시 개별적으로 보면 작은 사건일 수 있지만 이런 일이 반복되면 상황은 달라집니다. 시민의 불안이 커지고 정부는 방어에 자원을 투입해야 하며, 동맹국들은 서로의 대응 의지를 시험받게 됩니다. 실제 대응 방식도 바뀌고 있습니다. 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장은 지난 16일 드론 침입과 사보타주, 사이버 공격 등에 공동 대응하기 위한 '카운터 하이브리드 플레이북'을 제안했습니다. 군사적 공격 수준에는 이르지 않은 위협에 회원국들이 어떻게 공동 대응할지 절차를 마련하자는 취지입니다. 이날 유럽외교관계위원회(ECFR)가 채택한 보고서에서 드론 침범, 기반시설 사보타주, 사이버 공격, 허위정보 등을 유럽이 직면한 비대칭적 위협으로 꼽았습니다. 프랑스 르몽드에 따르면 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령도 최근 최고 보안 회의에서 주요 정당 대표들과 대선 주자들을 비공개로 긴급 소집해 하이브리드 공격 대응책을 논의했습니다. 유럽에서 발생한 개별 사건을 단순한 범죄나 사고로만 처리하기보다 서로 연결된 안보 위협으로 바라보기 시작한 것이죠. 이제 전쟁과 평화의 경계는 희미해졌습니다. 거대한 폭격이나 선전포고 없이도, 일상을 겨냥한 보이지 않는 공격은 언제든 우리 사회를 흔들 수 있습니다. 어쩌면 새로운 전쟁은 이미 우리의 삶 속에서 소리 없이 시작되었을지 모릅니다. 총성 없는 공격이 반복되는 이 시대에, 우리는 과연 언제부터 그것을 비로소 전쟁이라 부를 수 있을까요. 2026년 유럽 주요 사보타주·의심 사건 으면서 사이버 공격